Studi Kasus : Benefit Transfer Method

Metode transfer manfaat digunakan untuk memperkirakan nilai ekonomi untuk jasa ekosistem dengan mentransfer informasi yang tersedia dari studi yang telah diselesaikan di lokasi dan/atau konteks lain. Misalnya, nilai untuk rekreasi memancing di negara bagian tertentu dapat diperkirakan dengan menerapkan ukuran nilai rekreasi memancing dari studi yang dilakukan di negara bagian lain. 

Dengan demikian, tujuan dasar transfer manfaat adalah untuk memperkirakan manfaat untuk satu konteks dengan mengadaptasi perkiraan manfaat dari beberapa konteks lain.

Transfer manfaat sering digunakan ketika terlalu mahal dan/atau terlalu sedikit waktu yang tersedia untuk melakukan studi penilaian awal, namun beberapa ukuran manfaat diperlukan. Penting untuk dicatat bahwa transfer manfaat hanya dapat seakurat studi awal.

Bagian ini berlanjut dengan beberapa contoh penerapan metode transfer manfaat, diikuti dengan penjelasan teknis yang lebih lengkap tentang metode tersebut serta kelebihan dan keterbatasannya. 

Skenario Hipotesis:

Sebuah taman sedang ditingkatkan untuk memberikan kesempatan rekreasi tambahan. Salah satu proposal adalah menambahkan pantai berenang ke danau. Staf agensi ingin mengetahui manfaat pantai baru, tetapi tidak ingin menghabiskan banyak uang untuk studi penilaian.

Alasan Penggunaan

Metode transfer manfaat dipilih dalam kasus ini karena dua alasan utama. Pertama, lembaga tersebut tidak memiliki anggaran yang besar untuk studi manfaat spesifik lokasi. Kedua, nilai-nilai untuk penggunaan rekreasi relatif mudah untuk ditransfer.

Penerapan

Langkah 1:

Langkah pertama adalah mengidentifikasi studi atau nilai yang ada yang dapat digunakan untuk transfer. Dalam hal ini, peneliti akan mencari studi yang menghargai penggunaan pantai, khususnya untuk pantai danau jika memungkinkan. Untuk tujuan contoh ini, asumsikan bahwa peneliti telah menemukan dua studi biaya perjalanan yang memperkirakan nilai untuk berenang di pantai danau.

Langkah 2:

Langkah kedua adalah memutuskan apakah nilai yang ada dapat ditransfer. Nilai atau kajian yang ada akan dievaluasi berdasarkan beberapa kriteria, antara lain:

1. Apakah layanan yang dinilai sebanding dengan layanan yang dinilai dalam studi yang ada? Beberapa faktor yang menentukan komparabilitas adalah jenis situs yang serupa (misalnya, pantai danau di taman), kualitas situs yang sama (misalnya, kualitas dan fasilitas air), dan ketersediaan pengganti yang serupa (misalnya, jumlah pantai danau lain di dekatnya). 
2. Apakah karakteristik dari populasi yang relevan dapat dibandingkan? Misalnya, apakah demografi serupa antara area tempat studi yang ada dilakukan dan area yang dinilai? Jika tidak, apakah data tersedia untuk melakukan penyesuaian?

Dalam contoh, studi pertama adalah untuk pantai danau yang serupa. Pantai ini juga merupakan taman, memiliki kualitas dan fasilitas air yang sebanding, dan jumlah situs pengganti yang serupa di daerah tersebut. Namun, terletak di daerah perkotaan, sedangkan pantai yang dinilai berada di daerah pedesaan. Dengan demikian, karakteristik pengunjung diharapkan dapat berbeda untuk kedua situs tersebut. Studi kedua adalah di daerah pedesaan dengan jenis pengunjung yang sama, tetapi danau memiliki lebih banyak pengganti yang tersedia.

Langkah 3:

Langkah selanjutnya adalah mengevaluasi kualitas studi yang akan ditransfer. Semakin baik kualitas studi awal, semakin akurat dan bermanfaat nilai yang ditransfer. Ini membutuhkan penilaian profesional dari peneliti. Dalam contoh ini, peneliti telah memutuskan bahwa kedua studi dapat diterima dalam hal kualitas.

Langkah 4:

Langkah terakhir adalah menyesuaikan nilai yang ada agar lebih mencerminkan nilai untuk situs yang sedang dipertimbangkan, menggunakan informasi apa pun yang tersedia dan relevan. Peneliti mungkin perlu mengumpulkan beberapa data tambahan untuk melakukannya dengan baik. Misalnya, dalam hal ini, situs yang dinilai dalam setiap studi yang ada berbeda dari situs yang diminati. Peneliti mungkin menyesuaikan nilai dari studi pertama dengan menerapkan data demografi untuk menyesuaikan perbedaan pengguna. Jika studi kedua memiliki fungsi manfaat yang mencakup jumlah situs pengganti, fungsi tersebut dapat disesuaikan untuk mencerminkan jumlah pengganti yang berbeda yang tersedia di situs yang diminati. 

Selain itu, karena pantai ini masih baru, maka peneliti perlu memperkirakan berapa banyak orang yang akan menggunakan pantai tersebut. Hal ini dapat dicapai dengan survei pengunjung taman, menanyakan apakah mereka akan menggunakan pantai di danau, dan berapa kali mereka akan menggunakannya. Peneliti kemudian akan mengalikan perkiraan kunjungan ini dengan nilai per hari untuk penggunaan pantai (disesuaikan dengan perbedaan populasi dan karakteristik lokasi), untuk mendapatkan perkiraan manfaat ekonomi untuk pantai baru. 

Contoh Kasus

Kasus #1—Restorasi Lahan Basah di Teluk Saginaw, Michigan

Situasi

Negara Bagian Michigan sedang mempertimbangkan rencana untuk melindungi dan memulihkan lahan basah pesisir di sepanjang pantai selatan Teluk Saginaw.

Tantangan

Negara harus memperkirakan potensi manfaat dari melindungi dan memulihkan lahan basah. Sebuah survei bertanya kepada orang-orang tentang dukungan mereka untuk memulihkan lahan basah, tetapi tidak memasukkan pertanyaan penilaian. Oleh karena itu, para peneliti menggunakan metode transfer manfaat untuk memperkirakan nilai perlindungan dan pemulihan lahan basah di sekitar Teluk.

Aplikasi

Sebuah studi penilaian untuk perlindungan lahan basah yang diusulkan dan restorasi lahan basah pesisir Danau Erie Ohio digunakan untuk transfer manfaat. Para peneliti berasumsi bahwa nilai yang diperkirakan untuk Ohio cukup mirip untuk dapat ditransfer ke Michigan. Studi ini menilai program dan jumlah lahan basah yang serupa dengan yang diusulkan di Michigan. Namun, warga pesisir tidak disurvei. Dengan demikian, transfer nilai dari studi Ohio ke penduduk pesisir di Michigan memerlukan asumsi bahwa penduduk pesisir memiliki nilai yang sama dengan penduduk daerah lain di DAS.

Hasil

Perkiraan nilai lahan basah untuk Michigan, berdasarkan studi Ohio, berkisar dari $500 per acre hingga $9,000 per acre untuk penduduk daerah aliran sungai, dan dari $7,200 per acre hingga $61.000 per acre untuk penduduk Negara Bagian Michigan. Nilai-nilai ini dapat digunakan untuk mengevaluasi keputusan mengenai pembelian dan restorasi lahan basah di sekitar Teluk Saginaw.

Kasus #2 — Manfaat Pengendalian Pencemaran Air pada Pabrik Pulp dan Kertas

Situasi

Undang-undang Air Bersih memberikan standar kualitas air yang mempengaruhi industri pulp dan kertas, yang harus menerapkan perbaikan teknologi untuk membawa kualitas air ke standar. 

Tantangan Para

peneliti berusaha untuk menilai manfaat peningkatan kualitas air di serangkaian segmen sungai tertentu di mana pabrik pulp dan kertas membuang limbah. Kebijakan Undang-Undang Air Bersih mengamanatkan kontrol khusus untuk limbah. Hal ini menentukan kualitas air hilir, yang pada gilirannya mempengaruhi manfaat bagi pengguna rekreasi sungai, serta manfaat non-penggunaan dari peningkatan kualitas air. 

Aplikasi

Peneliti menggunakan transfer manfaat untuk memperkirakan manfaat ekonomi dari peningkatan kualitas air. Mereka memilih sungai yang dipengaruhi oleh 68 pabrik untuk penelitian. Para peneliti mulai dengan mengumpulkan data tentang kualitas air yang ada dan biaya pengendalian pencemaran untuk sungai, dan menetapkan penggunaan yang layak untuk setiap aliran, berdasarkan kualitas air yang ada. 

Transfer manfaat didasarkan pada tiga studi sungai lain, Sungai Charles di Boston, dan Sungai Monongahela di Pennsylvania barat yang menghargai perubahan kualitas air. Dua studi penilaian kontingen, dan satu studi biaya perjalanan. Baik manfaat rekreasi dan non-penggunaan dipertimbangkan.

Hasil

Para peneliti menemukan bahwa, bahkan dengan menggunakan estimasi batas atas keuntungan?$66 juta? manfaat total untuk 68 pabrik hanya dua pertiga dari biaya untuk pabrik-pabrik ini?$95,5 juta. Total biaya untuk seluruh industri pulp dan kertas diperkirakan mencapai $310 juta. Jika 68 pabrik yang dipilih dianggap mewakili total 306 pabrik, perkiraan batas atas manfaat ekonomi dari pengendalian polusi adalah sekitar 50% dari biaya. 

Ringkasan

transfer manfaat digunakan untuk memperkirakan nilai ekonomi untuk jasa ekosistem dengan mentransfer informasi yang tersedia dari studi yang telah diselesaikan di lokasi dan/atau konteks lain. Misalnya, nilai untuk rekreasi memancing di negara bagian tertentu dapat diperkirakan dengan menerapkan ukuran nilai rekreasi memancing dari studi yang dilakukan di negara bagian lain. 

Dengan demikian, tujuan dasar transfer manfaat adalah untuk memperkirakan manfaat untuk satu konteks dengan mengadaptasi perkiraan manfaat dari beberapa konteks lain. Transfer manfaat sering digunakan ketika terlalu mahal dan/atau terlalu sedikit waktu yang tersedia untuk melakukan studi penilaian awal, namun beberapa ukuran manfaat diperlukan. Penting untuk dicatat bahwa transfer manfaat hanya dapat seakurat studi awal.

Jenis transfer manfaat yang paling sederhana adalah pendekatan unit hari, di mana nilai hari aktivitas yang ada digunakan untuk menilai aktivitas yang sama di lokasi lain. Estimasi ini didasarkan pada penilaian ahli dalam menggabungkan dan merata-ratakan estimasi manfaat dari sejumlah studi yang ada. Ini ?nilai hari satuan? dapat disesuaikan dengan karakteristik lokasi penelitian ketika diterapkan.

Pendekatan yang lebih ketat melibatkan transfer fungsi manfaat dari studi lain. Fungsi manfaat secara statistik menghubungkan orang-orang? kesediaan untuk membayar kepada karakteristik ekosistem dan orang-orang yang nilai-nilainya diperoleh. Ketika fungsi manfaat dialihkan, penyesuaian dapat dibuat untuk perbedaan karakteristik ini, sehingga memungkinkan lebih presisi dalam mentransfer perkiraan manfaat antar konteks.

Standar yang berbeda untuk transfer manfaat dapat diterapkan dalam konteks yang berbeda. Misalnya, standar akurasi yang lebih tinggi mungkin diperlukan ketika biaya untuk membuat keputusan yang buruk lebih tinggi. Standar akurasi yang lebih rendah dapat diterima ketika biaya lebih rendah, seperti ketika informasi dari transfer manfaat hanya salah satu dari sejumlah sumber informasi, atau ketika digunakan sebagai alat penyaringan untuk tahap awal analisis kebijakan. .

Metode transfer manfaat paling dapat diandalkan ketika lokasi asli dan lokasi studi sangat mirip dalam hal faktor-faktor seperti kualitas, lokasi, dan karakteristik populasi; ketika perubahan lingkungan sangat mirip untuk kedua lokasi; dan ketika studi penilaian awal dilakukan dengan hati-hati dan menggunakan teknik penilaian yang baik.

Kondisi Penerapan

Penerapan metode transfer manfaat melibatkan beberapa langkah. Pertama, mengidentifikasi studi atau nilai yang ada yang dapat digunakan untuk transfer. Ada sejumlah database penilaian yang dapat berguna (lihat bagian Tautan untuk informasi lebih lanjut). 

Kedua, mengevaluasi nilai-nilai yang ada untuk menentukan apakah nilai-nilai tersebut dapat dialihkan secara tepat. Pertimbangkan apakah:

• layanan yang dinilai sebanding dengan layanan yang dinilai dalam studi yang ada. Ini termasuk menentukan apakah fitur dan kualitas situs atau ekosistem serupa, termasuk ketersediaan pengganti.
• karakteristik populasi yang relevan dapat dibandingkan. Ini termasuk menentukan apakah demografi, dan masyarakat? preferensi, serupa antara area di mana studi yang ada dilakukan dan area yang dinilai.

Ketiga, mengevaluasi kualitas studi yang akan ditransfer. Semakin baik kualitas studi awal, semakin akurat dan bermanfaat nilai yang ditransfer. Langkah ini membutuhkan penilaian profesional dari peneliti. Keempat, sesuaikan nilai-nilai yang ada agar lebih mencerminkan nilai-nilai untuk situs yang sedang dipertimbangkan, dengan menggunakan informasi apa pun yang tersedia dan relevan. Peneliti mungkin perlu mengumpulkan data tambahan untuk melakukannya dengan baik. Misalnya, peneliti mungkin mensurvei informan kunci, berbicara dengan peneliti dari studi asli, mendapatkan kumpulan data asli, atau mengumpulkan beberapa data primer di lokasi studi untuk digunakan untuk membuat penyesuaian. Terakhir, perkirakan nilai total dengan mengalikan nilai yang ditransfer dengan jumlah orang yang terkena dampak. 

Keuntungan

• Transfer manfaat biasanya lebih murah daripada melakukan studi penilaian asli. 
• Manfaat ekonomi dapat diperkirakan lebih cepat daripada saat melakukan studi penilaian awal.
• Metode ini dapat digunakan sebagai teknik penyaringan untuk menentukan apakah studi penilaian asli yang lebih rinci harus dilakukan. 
• Metode ini dapat dengan mudah dan cepat diterapkan untuk membuat perkiraan kasar nilai rekreasional. Semakin mirip situs dan pengalaman rekreasi, semakin sedikit bias yang dihasilkan. 

Keterbatasan

• Transfer manfaat mungkin tidak akurat, kecuali untuk membuat perkiraan kasar nilai rekreasi, kecuali jika situs tersebut memiliki semua situs, lokasi, dan karakteristik khusus pengguna.
• Studi yang baik untuk kebijakan atau isu yang bersangkutan mungkin tidak tersedia.
• Mungkin sulit untuk melacak studi yang sesuai, karena banyak yang tidak dipublikasikan.
• Pelaporan studi yang ada mungkin tidak memadai untuk membuat penyesuaian yang diperlukan.
• Kecukupan studi yang ada mungkin sulit untuk dinilai.
• Ekstrapolasi di luar kisaran karakteristik studi awal tidak dianjurkan.
• Transfer manfaat hanya dapat seakurat perkiraan nilai awal.
• Perkiraan nilai unit dapat dengan cepat berubah karena waktu

Sumber : ecosystemvaluation.org